行动援助项目介绍:社区发展项目之生计改善项目
案例来自河北怀安发展示范区2007年度报告

图片说明:殷房村村民张宝的妻子正在收获土豆
在河北省怀安县东南部最边远的地方有一个村庄叫殷房村,它距县城65公里,坐落在两座山脉之间,沿着要走30公里才能出得山去,所以交通非常不便。这个村庄里住着40多户农民,共有130多人。他们靠种地为生,主要种植土豆,莜表、谷黍,而土豆的产量较高,这里的土豆有一个当地的品种,叫"一墩青",因其淀粉含量较高,易于储存,吃起来非常的面,村民很喜欢种它,既把它当作主食吃,又把它当菜吃。
现在,一些周边的城市人也喜欢吃这种土豆,但要个体较大的,小的不要,村民只能用手工把少量的土豆加工成淀粉,剩下的土豆在来年吃不完的就扔掉了。村民特别希望把小土豆加工成淀粉,淀粉的价格较高,这样小土豆比大土豆的收入还要高,还可以储存很久。
2007年,经过殷房村民通过集体议事的民主方式选择了土豆加工这个项目,并成立了项目的管理小组、监督小组。行动援助出资帮助村民购置了四台小型的土豆加工机,村民按照原定的议事决定,按居住的地理位置分成了四个小组,加工没有卖出去的土豆,以至于村民的斤10万斤土豆没有被扔掉,并全部加工成土豆淀粉,帮助村民增加收入30万元。
村民张宝说:现在土豆淀粉价格很高,两块多一斤,淀粉渣还可以喂猪。而土豆只有五六毛一斤。我们的土豆出粉率很高,小土豆加工成淀粉也能卖上大土豆的价钱,我今年春年的时候用咱们的加工机磨了一千多斤,往年到了春天那些小土豆就都扔了。现在我勉强可以供我的两个孩子上学,他们放了秋假也跟着下地干活了。(题图是张宝的妻子在收获土豆)
张万莲47岁是这个村的妇女带头人,这个项目由是她组织村里的妇女一起讨论确定下来的,她说:"这个项目很好,通过这个项目化解了邻里矛盾,以前两家不和,现在在一块打山药,就和好了;以前山药卖不出去的就扔到沟里浪费掉了,现在小土豆加工成淀粉也能卖钱,我自己家也加工了五百多斤,都是小土豆。如果把卖不出去的大土豆也加工成淀粉收入就更高了,我们也不愁土豆卖不出去了。但是我们这里的水不充足,所以四台机器是正好,如果再多了,我们的吃水就有问题了"。

图片:张玉成(60多岁):“自己家打了30多袋(1200公斤左右)山药,小的卖不了,现在也可以打淀粉。我们这个小组的机器总共打了五十袋。”
在整个项目中,行动援助始终以村民为主体,将自身置于一个协助者的角色,引导村民实现自我管理,集体议事,以达到自我的持续发展。而这样的项目是行动援助各个发展示范区十分普遍的项目,行动援助也将其归类为生计项目:即提高贫困人口的生计水平的项目。
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