合作伙伴
广西龙州妇女健康保健员在给自己村里的妇女进行血压检查
一、我们与谁一起工作：官方合作伙伴
行动援助进入中国之后，与科技部开始合作，1998年在河北开展工作。其后，行动援助与中国各级政府部门展开深入而广泛的合作，这成为行动援助能在社区中顺利地开展工作必要条件之一。正是包括国务院扶贫办、甘肃省扶贫办、陕西省妇联、贵州环保局、广西扶贫办以及各发展示范区县政府等部门的协力支持与合作，行动援助得以顺利地在全国的16个县190多个行政村开展工作。
二、我们与谁一起工作：民间合作伙伴
同时，行动援助在中国十年多的工作期间，也得益于广大的当地社区居民的支持，正是在他们的支持和执行下，行动援助在消除贫困的中国实践中取得了长足的进步。在这过程中，我们与贫困和弱势群体的伙伴关系使我们对他们被排斥并边缘化的过程有了更深的了解。在咨询社区、地方合作伙伴及各个利益相关者的基础上，我们确定了四个主要群体和他们工作。在未来五年中，我们将主要与生活在最弱势条件下的妇女和女童、农民、农民工和少数民族团体合作。这四个主要群体也包括了一些交叉的群体，比如女性农民、失地农民、农民工、留守的穷人、感染艾滋的妇女、性工作者等等。
1. 妇女和女童
妇女依然是贫困人群中的弱势群体。最新的国家数据显示妇女的贫困程度正在加深。2004年，全国贫困县中1,600万人的人均年收入低于668元的绝对贫困线，其中48.2%为妇女。妇女的贫困率为8.3%，比男性贫困率高0.4%。人均年收入在668元到924元之间的低收入人群有2,580万，其中48.5%为妇女。妇女的低收入比例比男性高0.6%。在贫困人群内部、在社区和家庭内部，妇女比男性更易受到贫困影响，尤其在教育、营养和医疗方面。
2. 贫困和弱势农民
我们的经验显示，农民可以分成多个群体，其中每个群体都有不同的需求。这要求应用不同的策略来处理他们的权利问题，并在赋权过程中给与他们不同的关注。农民可以大致分为四类：“生存农民”（种粮以糊口），经济作物种植者、牧民和失地农民。在市场经济的今天，农民能获得的资源较少，还要经受经济增长所带来的一些影响：比如全球化、污染等等。
3. 农民工
由于快速经济发展和工业化需要大量劳动力，农民工已经在城市大量出现，他们大多从事工资水平较低、工作环境不够安全的工作。这些农民工有的是季节性的前往大小城市，有的则是永久性的。这些农民工尚无法得到与城市居民相比，在经济受益、政策受益方面都存在差异。他们也成为城市的边缘人群和弱势群体。
4. 少数民族
中国有55个少数民族，占总人口的7%。他们大多居住在中国西部、西南和西北地区。教育、文化和经济上的边缘化对少数民族群体的生活有很大影响。
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